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各有關單位： 為進一步規(guī)范危險廢物收集許可證辦理程序，依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》《廣東省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證辦理程序（粵環(huán)〔2014〕64號）》等規(guī)定，我局制定了《深圳市危險廢物收集許可證辦理程序》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。 特此通知。 附件：深圳市危險廢物收集許可證辦理程序 深圳市生態(tài)環(huán)境局 2025年8月1日

附件：

深圳市危險廢物收集許可證辦理程序

為進一步規(guī)范危險廢物收集許可證行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》《廣東省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證辦理程序（粵環(huán)〔2014〕64號）》等規(guī)定，結合我市實際，制定本程序。

一、受理范圍

在深圳市行政區(qū)域從事《深圳市危險廢物收集名錄》內(nèi)的危險廢物收集、貯存經(jīng)營活動，應當依照本程序的要求，向深圳市生態(tài)環(huán)境局申領危險廢物收集許可證。

機動車維修活動產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動不適用本程序。

二、許可條件

根據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第五條規(guī)定和《廣東省環(huán)境保護廳危險廢物經(jīng)營許可證辦理程序》（粵環(huán)〔2014〕64號）有關要求，結合我市實際，申領危險廢物收集許可證應當具備下列條件：

（一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員；

（二）有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具；

（三）應符合我市危險集中收集、貯存設施建設布局規(guī)劃、有符合國家、省或市環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備；

（四）有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。

三、初次申請應提交材料

（一）申請單位填寫的《危險廢物收集許可證申請表》（見附件1）；

（二）環(huán)境影響評價文件及批復；

（三）許可條件證明材料（見附件2）。

以上材料所有材料及所附的復印件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣。

四、辦理程序

（一）受理（1個工作日內(nèi)）。

申領危險廢物收集許可證的單位（以下簡稱申請單位）應向深圳市生態(tài)環(huán)境局提交申請書（見附件1）和有關證明材料（見附件2）。

深圳市生態(tài)環(huán)境局在收到申請材料（包括證明材料）后，對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進行書面審查，作出受理或不受理決定，并應于1個工作日內(nèi)一次告知申請人。

（二）技術審查

深圳市生態(tài)環(huán)境局委托深圳市生態(tài)環(huán)境智能管控中心組織專家對受理的申請材料（包括證明材料）進行評審，并進行現(xiàn)場核查。專家根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等的要求，將需要評審的內(nèi)容列出清單（有關評審表可參考《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》（環(huán)境保護部公告2009年第65號），并出具專家技術評審意見。深圳市生態(tài)環(huán)境智能管控中心應當在專家技術評審意見基礎上，對申請單位總體情況進行評價后，提出是否頒發(fā)許可證的技術審查意見。

（三）審批（20個工作日內(nèi)）。

深圳市生態(tài)環(huán)境局在作出審批決定前，應征求相關單位意見。對符合條件的申請單位，深圳市生態(tài)環(huán)境局依法發(fā)布有關給予頒發(fā)危險廢物收集許可證的公告。不符合條件的申請單位，市生態(tài)環(huán)境局書面通知申請單位并說明理由。

（四）制作頒發(fā)許可證

對符合條件的申請單位，市生態(tài)環(huán)境局制作并頒發(fā)危險廢物收集許可證。

五、危險廢物收集許可證的延續(xù)

（一）危險廢物收集許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事危險廢物收集經(jīng)營活動的，應當于危險廢物收集許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關提出換證申請，并將原危險廢物收集許可證交回發(fā)證機關。

（二）危險廢物收集許可證的延續(xù)需提供的材料。

1、申請單位填寫的《危險廢物收集許可證申請表》（見附件1）；

2、許可條件證明材料（見附件2）；

3、項目竣工環(huán)境保護驗收文件；

4、上一核準期危險廢物收集經(jīng)營情況的報告。

以上材料所有材料及所附的復印件均應加蓋申請單位公章，并注明與原件相符字樣。

六、危險廢物收集許可證的重新申請

（一）有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應當按照初次申請危險廢物收集許可證的程序，重新申領危險廢物收集許可證：

1、改變危險廢物經(jīng)營方式的；

2、增加危險廢物類別的；

3、新建或改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設施的；

4、經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。

需要重新申請的危險廢物收集許可證的持證單位須將原危險廢物收集許可證交回發(fā)證機關。

（二）需要提交的申請材料與初次申請應提交的材料相同。

七、危險廢物收集許可證的變更申請

危險廢物經(jīng)營單位申請變更危險廢物收集許可證法人名稱、法定代表人和住所的，應提交危險廢物收集許可證變更申請報告和法人名稱、法定代表人和住所變更的證明材料，并附原危險廢物收集許可證復印件。申請報告應說明變更理由和需要變更的具體事項。

八、其他事項

（一）新、改、擴建項目初次申請危險廢物收集許可證，符合發(fā)證條件的，頒發(fā)有效期為一年的危險廢物收集許可證，待項目通過竣工環(huán)境保護驗收后，頒發(fā)有效期為五年的危險廢物收集許可證。

（二）危險廢物收集許可證五年有效期屆滿或已通過項目竣工環(huán)境保護驗收，需要從事危險廢物經(jīng)營活動，適用初次申請危險廢物經(jīng)營許可證行政許可辦理程序。

（三）危險廢物經(jīng)營單位新增處置經(jīng)營方式的，應按照省生態(tài)環(huán)境廳初次申請危險廢物經(jīng)營許可證辦理程序申領危險廢物綜合經(jīng)營許可證。

附件：1．危險廢物收集許可證申請表

2.《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第五條規(guī)定的許可條件證明材料說明

填表說明

1、申請領取深圳市危險廢物收集許可證的單位，應認真如實填寫此“申請表”，不得以“無”、“具有某種能力”等系統(tǒng)語言填寫；如不填寫或無法填寫，應詳細說明理由。

2、“申請表”中如填寫不下另加頁并附說明。

3、“申請表”一式三份，加蓋申請單位公章。

4、填表說明：

項目（設施）建設日期：填寫項目立項批復那一天，若未立項且未做可研，填寫環(huán)評批復那一天。

項目（設施）運行日期：填寫項目（設施）建成運行第一天。

危險廢物經(jīng)營服務范圍和經(jīng)營方式：填寫經(jīng)營危險廢物服務地域及收集、貯存危險廢物類別和名稱。

經(jīng)營方式：包括收集、貯存。

收集，是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。

貯存，是指危險廢物經(jīng)營單位在進行危險廢物處置前，將其放置在符合環(huán)境保護標準的場所或設施中，以及為了將分散的危險廢物進行集中。

地表水及地下水功能和監(jiān)測本底：填寫環(huán)評有關數(shù)據(jù)，投入運行后填寫年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。

擬接受的危險廢物特性分析和描述：“編號”指危險廢物名錄中的類別編號。

危險廢物名稱：按國家危險廢物名錄對應表填寫。

危險特性：指危險廢物的毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、反應性等。

廢物來源：指危險廢物產(chǎn)生單位或提供危險廢物的單位，說明單位所在地的詳細地址和郵編。

鑒別標準與方法：填寫標準號和鑒別方法。

危險廢物運輸過程中事故應急計劃主要措施：包括事故防范設施名稱、數(shù)量和指揮系統(tǒng)人員的組成及主要的應急救援計劃等。

附件2

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第五條規(guī)定的許可條件證明材料說明

有關條件證明材料說明如下：

一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員。證明材料主要包括：

1．環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關專業(yè)技術人員的學歷和學位證書、職稱證書復印件。

2．技術人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。

3．技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

二、有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證明材料主要包括：

1．交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證的復印件。

2．危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件。

3．無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復印件，并同時提供上述證明材料。

三、有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。證明材料主要包括：

1．包裝工具照片或圖樣及文字說明。

2．中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的照片、設計文件及文字說明、施工報告等。

3．中轉和臨時存放設施、設備以及貯存設施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種類、其他技術參數(shù)。

四、有符合深圳市危險廢物相關設施建設規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的收集貯存設施、設備和配套的污染防治設施。證明材料主要包括：

1．關于選址符合《危險廢物貯存污染控制標準》等相關標準的材料。

2．廠區(qū)平面布置圖（應繪出：設施法定邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危險廢物貯存設施、配套污染防治設施以及事故應急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的位置等）。危險廢物經(jīng)營單位應確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態(tài)下，相關的救援人員、消防、泄漏控制、去污設備通行無阻。

3．分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測的項目。

4．有關應急裝備、設施和器材的清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

5．建設項目工程質量、消防和安全驗收的相關證明材料。

五、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。證明材料主要包括：

1．廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險廢物，從而確保危險廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應包含以下內(nèi)容：（1）持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉移聯(lián)單所列危險廢物相一致；（2）對各危險廢物擬分析的參數(shù)/成分及理由；（3）擬采用的取樣方法；（4）擬采用的分析測試方法；（5）重復測試的頻率；（6）每批廢物的接收標準和拒絕標準。

2．安保措施。危險廢物經(jīng)營單位應當防止無關人員進入廠區(qū)。比如：控制進入危險廢物貯存設施的安全措施。如設置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危險廢物貯存設施進行不間斷監(jiān)控，防止危險廢物流失；或在危險廢物貯存設施周圍設置人工或天然的障礙物（如柵欄），控制出入；在設施的入口處設置中英文標示：“危險－非授權人員不得進入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等。

3．內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康，危險廢物經(jīng)營單位應當制定檢查方案，針對可能導致危險廢物組分泄漏到環(huán)境中，以及對人體健康造成威脅的設備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的危險廢物溢出、泄漏等情況，以及預防、偵測或應對有關環(huán)境或人體健康威脅的重要設施和設備（如監(jiān)測設備、安全及應急設備、保安設施、操作設備（如泵）等）進行檢查。檢查方案應當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通，去污設備是否充足等每周至少檢查一次等等。

4．意外突發(fā)事故應急救援措施及相關設備。可參見《危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南》（原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號）。

5．關于易燃性、反應性和不相容廢物的特別防范措施。危險廢物經(jīng)營單位應當采取特別措施，防范易燃性、反應性和不相容廢物的安全風險。比如：關于確保這些廢物遠離火源和反應源的措施。在貯存處理易燃、反應性或不相容廢物的場所設置“禁止吸煙（No Smoking）”的標識。設置隔離的吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設施或設備起劇烈反應（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施。

6．有關預防風險的措施（包括相關應對程序和硬件設施）。如：在危險廢物裝卸操作時預防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危險廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低設備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當暴露于危險廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等）。

7．人員培訓制度。危險廢物經(jīng)營單位應當清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責，并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓計劃，培訓計劃應當包括針對該崗位的危險廢物管理程序和應急預案的實施等。培訓可分為課堂培訓和現(xiàn)場操作培訓。

應急培訓應當使得受訓人員能夠有效地應對緊急狀態(tài)。這要求受訓人員熟悉：

1）應急程序、應急設備、應急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設施內(nèi)應急及監(jiān)測設備的程序；

2）自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；

3）通訊聯(lián)絡或警報系統(tǒng)；

4）火災或爆炸的應對；

5）地表水污染事件的應對等。

8．環(huán)境監(jiān)測制度。危險廢物經(jīng)營單位應當制定環(huán)境監(jiān)測方案，對廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方案應確定監(jiān)測指標和頻率。危險廢物經(jīng)營單位自行監(jiān)測的，還應當制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并記錄結果。

9．新產(chǎn)生危險廢物的管理計劃。

10．發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施。